<<< Предыдущий раздел

(Оглавление)

Следующий раздел >>>


Глава III.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 12. Трудоустройство и занятость

 

Можно ли обеспечить взаимные права работника и работодателя? Почему рабочее время различается по продолжительности? Существуют ли различия на право использования отпуска?

Как сказано в статье 37 Конституции РФ, труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен.

Большинство граждан нашей страны, реализуя принцип свободы труда, поступают на работу путем заключения трудового договора. Именно на основании трудового договора возникают трудовые отношения между работником и работодателем, в рамках которых стороны реализуют права и обязанности в области рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда.

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР

Согласно статье 56 ТК РФ, трудовой договор – соглашение между работником и работодателем, по которому стороны имеют взаимные права и обязанности, определяющие содержание трудового договора, т.е. все его условия, которые делятся на непосредственные и производные.

Непосредственные условия, оговариваемые сторонами в письменном тексте трудового договора, могут быть двух видов: необходимые (обязательные) и дополнительные (факультативные).

Обязательными для включения в трудовой договор являются такие условия, как: место работы (с указанием конкретного цеха, отдела, участка) или местонахождение обособленного (филиала, представительства) структурного подразделения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы); условия оплаты труда; режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); дата начала и срок выполнения работы и т.д.

Обязательные условия непременно должны быть оговорены сторонами, поскольку без них не может быть трудового договора.

Дополнительные условия трудового договора – например, об испытании при приеме на работу; о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной); об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось за счет средств работодателя; об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи и т.д., могут касаться любых вопросов труда.

И если стороны трудового договора договорились об этих условиях, то их необходимо выполнять. Главное, чтобы эти условия не ухудшали положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, как установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами (например, условия о порядке перевода, дисциплинарной и материальной ответственности, увольнении, охране труда, порядке разрешения трудовых споров и т.д.), так и вытекающие из условий коллективного договора, соглашения.

В силу заключения трудового договора эти условия обязательны для сторон и распространяются на них, независимо от того, договаривались ли об этом стороны и были ли они включены в трудовой договор.

Трудовой договор необходимо отличать от гражданско-правовых договоров (подряда, поручения, на выполне ние научно-исследовательских работ, возмездного оказания услуг, авторского договора и др.), связанных с применением труда.

Назовем некоторые из таких отличительных признаков.

Во-первых, работник обязан регулярно выполнять определенную, заранее обусловленную соглашением сторон трудовую функцию, т.е. работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работнику работы, а не индивидуально-конкретное задание. Предметом трудового договора является живой труд, т.е. процесс труда, а не овеществленный его результат (продукт) труда, как в гражданско-правовых договорах.

Во вторых, права и обязанности работника всегда носят личный характер, работник обязан участвовать личным трудом в производственной или иной трудовой деятельности работодателя: нельзя вступать в трудовые отношения или выполнять трудовые обязанности через представителя, поручать выполнение части своих трудовых обязанностей другим лицам – родственникам, коллегам по работе, друзьям и т.д. Исключение из этого правила существует при надомном труде, когда можно привлекать к выполнению работы членов своей семьи.

Для гражданско-правовых договоров не обязательно личное выполнение сторонами условий договора, если только в законе или договоре не предусмотрено иное.

В-третьих, работодатель обязан своевременно и полностью выплачивать работнику заработную плату, как правило, два раза в месяц, в соответствии с затраченным трудом по заранее установленным системам заработной платы, размерами тарифной ставки (должностного оклада), различного рода выплатами.

По гражданско-правовым договорам оплата производится по окончании работы за ее конечный результат, в соответствии с ценой, обусловленной договором.

В-четвертых, работник в процессе труда обязан соблюдать режим работы организации, подчиняясь правилам внутреннего трудового распорядка, дисциплине труда данного производства, точно и своевременно выполняя распоряжения работодателя и т.д. При этом работодатель обязан организовать труд работника и обеспечить ему здоровые и безопасные условия труда, соблюдать трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права.

В гражданско-правовых договорах исполнители работы самостоятельно и по своему усмотрению, на свой риск определяют способы ее выполнения.

ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Порядок заключения трудового договора определен в ТК РФ. Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах: один экземпляр передается работнику, а второй экземпляр хранится у работодателя.

При заключении трудового договора необходимо предъявить работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность: трудовую книжку (за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства); страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, предъявляют документы воинского учета.

Если лицо ранее не работало, то трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляет работодатель.

Федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть установлено требование о предоставлении с учетом специфики работы дополнительных документов.

Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу по мотивам, не связанным с деловыми качествами работника, – в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания).

Запрещается отказывать женщинам в заключении трудового договора по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить по требованию обратившегося лица причину отказа в письменной форме.

Законодательство РФ предусматривает возможность заключения различных видов трудовых договоров.

Так, в зависимости от срока трудовые договоры могут заключаться: на неопределенный срок (заключаемый в большинстве случаев); на определенный срок не более 5 лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен федеральными законами. Разновидностями срочного трудового договора являются трудовые договоры работ ников, заключивших такие договоры на срок до 2 месяцев либо на время выполнения сезонных работ.

Можно назвать и иные виды трудовых договоров: о работе по совместительству; с надомниками; с лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; с лицами, работающими вахтовым методом; с работодателями – физическими лицами и др.

Некоторые особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников закреплены в разделе XII ТК РФ.

Условия трудового договора, предусмотренные сторонами при его заключении, являются для них обязательными: работодатель не имеет права требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 60 ТК РФ).

Постоянное или временное изменение определенных сторонами условий трудового договора, т.е. изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем, называется переводом на другую работу.

Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю.

Не считается переводом и не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенными сторонами условий трудового договора.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенных сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, без согласия работника, за исключением изменения трудовой функции работника. Но при этом необходимо соблюсти определенные условия (извещение работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца; при несогласии работника с новыми условиями труда предложение ему другой работы; особые правила прекращения трудовых отношений).

Обязательный для работника временный перевод на другую работу по инициативе работодателя допускается только в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (катастрофа природного или техногенного характера, производственная авария, несчастный случай на производстве, наводнение, голод, землетрясение, эпидемия и т.д.). Такой перевод допускается на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя с оплатой по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Также обязателен для работника перевод на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя с оплатой по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе, в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если это вызвано указанными выше чрезвычайными обстоятельствами. Однако при этом перевод на работу, требующую низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника.

На всех работников распространяются общие основания прекращения трудового договора, предусмотренные статьей 77 ТК РФ.

Согласно статье 80 ТК РФ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за 2 недели, если иное не установлено законом. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. При наличии установленных законом уважительных причин для увольнения работодатель обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в заявлении работника.

В статье 81 Кодекса указаны случаи, когда трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя (перечень не является исчерпывающим, федеральными законами могут быть предусмотрены и иные случаи).

Для того чтобы увольнение работника с работы было законным, необходимо соблюдать установленный законом порядок увольнения по каждому из оснований.

Для отдельных категорий работников, помимо общих гарантий, предусмотрены дополнительные гарантии при увольнении. Например, работники в возрасте до 18 лет могут быть уволены по инициативе работодателя помимо со блюдения общего порядка увольнения только с согласия соответствующей инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем и др.

Если работник был уволен с работы по уважительным причинам, у него может возникнуть право на выходное пособие, размер которого зависит от основания увольнения.

При увольнении работника работодатель обязан выдать ему трудовую книжку, сделав в ней запись об основаниях и дате увольнения.

Работник, незаконно переведенный или незаконно уволенный, подлежит восстановлению на прежней работе с оплатой исходя из среднего заработка за весь период времени вынужденного прогула или разнице в заработке за все время выполнения ниже оплачиваемой работы (ст. 394 ТК РФ).

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ).

Рабочее время различается по продолжительности: нормальное, сокращенное, неполное.

Нормальным рабочим временем является 40-часовая рабочая неделя как при пяти-, так и при шестидневной рабочей неделе, независимо от того, где трудится работник.

Сокращенная продолжительность рабочего времени (оплачиваемая как полное нормальное рабочее время) устанавливается:

для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;

для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;

для работников, являющихся инвалидами I или II группы, – не более 35 часов в неделю;

для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, – не более 35 часов в неделю в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины нормы для работника соответствующего возраста.

Сокращенную продолжительность рабочего времени имеют и другие категории работников. Так, для педагогических работников образовательных учреждений рабочее время устанавливается не более 36 часов в неделю, для медицинских работников – не более 39 часов в неделю и т.д.

Неполное рабочее время устанавливается по соглашению работника с работодателем в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели (можно сочетать и то и другое) с оплатой пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Продолжительность ежедневной работы, ее начало и окончание, перерывы в течение рабочего дня предусматривают правила внутреннего трудового распорядка, а при сменной работе (работе в 2, 3 или 4 смены) – еще и графики сменности.

При этом продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать: для работников в возрасте от 15 до 16 лет – 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов, а для учащихся, работающих в свободное от учебы время, – 2,5 и 4 соответственно их возрасту.

Учет рабочего времени ведет работодатель, который применяет три вида учета рабочего времени: 1) поденный (если все рабочие дни одинаковы по продолжительности); 2) недельный (когда каждую неделю отрабатывается одинаковое количество рабочих часов); 3) суммированный, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др., но не более 1 года) не превышала нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работа, выполняемая по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, называется сверхурочной работой.

Сверхурочная работа может выполняться только в исключительных случаях, в порядке и на условиях, установленных законом. Сверхурочные работы не могут превышать для каждого работника 4 часов в течение 2 дней подряд и 120 часов в год на каждого работника.

Время отдыха – время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей.

Видами времени отдыха являются:

– перерывы в течение рабочего дня (смены);

– ежедневный (междусменный) отдых;

– выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

– нерабочие праздничные дни;

– отпуска.

Перерывы в течение рабочего дня (смены) предоставляются работнику для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов и не менее 30 минут, которые в рабочее время не включаются. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Перерывы между рабочими днями (сменами) – ежедневный (междусменный отдых) устанавливается графиками сменности и обычно продолжается 12–16 часов.

Еженедельный непрерывный отдых, т.е. выходные дни, должен быть не менее 42 часов. При 5-дневной рабочей неделе предоставляются 2 выходных дня в неделю, при 6-дневной рабочей неделе предоставляется 1 выходной день в неделю. Общий выходной день для всех работников – воскресенье.

Нерабочие праздничные дни – установленные статьей 112 ТК РФ свободные дни, посвященные выдающимся событиям или памятным традиционным датам.

Отпуск – предоставляемый работникам непрерывный отдых (с оплатой или без оплаты) в течение определенного количества календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый основной отпуск предоставляется всем работникам продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Отдельным категориям работников предоставляется удлиненный основной отпуск (например, несовершеннолетним – 31 календарный день в удобное для них время).

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении 6 месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска предоставляются различным категориям работников: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормирован ным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др. Условия, продолжительность и порядок предоставления таких отпусков определяется в каждом конкретном случае соответствующими нормативными правовыми актами.

Дополнительные отпуска для отдыха, помимо предусмотренных законодательством, могут устанавливаться отдельным категориям работников в коллективных договорах и соглашениях.

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. В некоторых случаях (например, участникам Великой Отечественной войны, работающим инвалидам и др.) работодатель обязан предоставить работнику такой отпуск определенной продолжительности (ст. 128 ТК РФ).

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) – статья 129 ТК РФ.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В отношении работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда и стимулирования труда.

Работодатели негосударственного сектора экономики определяют сами системы оплаты труда и стимулирования труда, решая эти вопросы, как правило, в индивидуально-договорном порядке, т.е. при заключении трудового договора между работником и работодателем.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты и стимулирования труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

В любом случае условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовой кодекс РФ устанавливает основные государственные гарантии по оплате труда работников.

В частности, месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого федеральным законом.

При этом не допускается выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых, вредных и иных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.

Заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным или трудовым договором. Выплата заработной платы производится не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным договором, трудовым договором.

При выполнении работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, – на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; в ночное время; при совмещении профессий; в выходные и нерабочие праздничные дни и т.д. – оплата труда работника производится в повышенном размере.

Законом ограничены удержания из заработной платы и их размеры, а также установлена ответственность, вплоть до уголовной, за задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда.

Вопросы для самопроверки

1) Что такое трудовой договор и в чем его отличие от гражданско-правовых договоров? 2) Что понимается под переводом работника на другую работу? 3) Каков порядок увольнения работника по собственному желанию? 4) Каков порядок увольнения работника по инициативе работодателя? 5) Что такое нормальное рабочее время? 6) В чем отличие сокращенного от неполного рабочего времени? 7) Какие есть виды времени отдыха? 8) Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска? 9) В каких случаях может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы? 10) Что вам известно об установлении заработной платы в бюджетных организациях и в негосударственном секторе экономики? 11) В чем заключаются основные государственные гарантии по оплате труда работников?

Задания

1. При приеме на работу экономиста Миронова инспектор отдела кадров потребовала от него следующие документы: а) паспорт; б) трудовую книжку; в) диплом об окончании вуза; г) характеристику с прежнего места работы; д) справку о состоянии здоровья; е) справку о доходах. Правомерно ли требование о предоставлении Мироновым всех перечисленных документов? Ответ поясните.

2. Хотя Соловьева была принята на работу в домоуправление делопроизводителем, ей неоднократно поручали работу паспортиста. Поскольку Соловьева зарекомендовала себя как добросовестный работник, то через полгода был издан приказ о ее переводе на должность паспортиста-делопроиз- водителя. Не согласившись с таким переводом, Соловьева обратилась с иском в суд, требуя восстановить ее на прежней работе. Начальник домоуправления Еремин в суде пояснил, что круг обязанностей у Соловьевой практически не изменился, а зарплата повысилась почти в 1,5 раза. Поэтому Еремин просил суд отказать Соловьевой в иске. Выскажите свое мнение, какое решение должен вынести суд.

3. В связи с производственной необходимостью технику Носковой предложили выйти на работу в выходные дни – субботу и воскресенье, за что пообещали двойную оплату и дополнительные дни отдыха к отпуску. Отработав в субботу, Носкова в воскресенье на работу не вышла, поскольку в этот день ей было не с кем оставить ребенка в возрасте 4 лет. Носковой за работу в субботу оплатили только в одинарном размере, предоставив одновременно отгул на следующей неделе.
В каких случаях и на каких условиях возможно привлечение работников к сверхурочной работе в выходной день? Как компенсируется эта работа?

Мысли мудрых

«Договор дороже денег».

Русская поговорка

«Закон не гарантирует обеда, хотя гарантирует обеденный перерыв».

В. Брудзинскии (р. 1920), современный польский писатель

<<< Предыдущий раздел

(Оглавление)

Следующий раздел >>>


   

© 2011–2017, Хусаинов Р.Р.

Яндекс.Метрика