<<< Предыдущий раздел

(Оглавление)

Следующий раздел >>>


Глава VII.
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

§ 26. Гражданский процесс

 

Может ли школьник защитить свои права в судебном порядке? Какие права в суде ему предоставлены? Кто может и должен представлять доказательства в суде?

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Гражданско-правовые споры и порядок их разрешения – основной объект гражданского процесса (гражданско-процессуального права). Словарь русского языка С.И. Ожегова определяет «спор» как «словесное состязание, в котором каждый отстаивает свое мнение, свою правоту». Данное определение, по существу, подходит и к гражданско-правовому спору, где каждая сторона доказывает свою правоту перед судом, который и принимает решение. Порядок разрешения гражданско-правовых споров определяется, как было сказано выше, гражданским процессуальным правом – отраслью права, регулирующей рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде, в том числе порядок и последовательность процессуальных действий, права и обязанности участников процесса. Из данного выше определения видно, что предметом гражданского процессуального права является система урегулированных гражданским процессуальным законом действий, совершаемых судом и другими участниками процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел. Правила гражданского процесса собраны в Гражданском процессуальном кодексе РФ (далее – ГПК).

Принципы, т.е. основные, исходные положения, гражданского судопроизводства также указаны в ГПК. Глава 1 Кодекса так и называется – «Основные положения». Многочисленные правила по конкретным вопросам вытекают именно из них.

Первый из основных принципов – это осуществление правосудия по гражданским делам только судом. Следующий принцип – равенство всех перед законом и судом (всех граждан РФ, организаций и предприятий, иностранных граждан и иностранных предприятий). Затем – принцип независимости судей при осуществлении правосудия и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Далее – гласность судебного разбирательства: разбирательство дел во всех судах открытое. Заметим, что лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом (государственная тайна и т.п.), проводится закрытое заседание с присутствием только участников процесса. Принцип состязательности и равноправия сторон означает, что суд обязан сохранять объективность и беспристрастность, руководить процессом, а стороны обладают равными правами участвовать в процессе, доказывать свою правоту, т.е. состязаться, в ходе судебного разбирательства перед судом. Принцип обязательности судебных постановлений означает, что постановления суда обязательны для всех органов власти, должностных лиц, организаций и граждан. Упомянем еще право на обжалование любых судебных постановлений.

Какие дела рассматривает суд в гражданском процессе, также определяет ГПК. Статья 22 делит их на несколько категорий; назовем четыре из них. Во-первых, исковые дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (это наиболее характерные для гражданского судопроизводства дела, и о них мы далее поговорим подробнее). Во-вторых, дела, по которым судьи выдают судебные приказы. ГПК РФ в статье 121 дает понятие судебного приказа – это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом (о них мы еще будем говорить). Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по так называемым бесспорным делам (например, по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей). В-третьих, дела, возникающие из публичных правоотношений (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти и должностных лиц, о защите избирательных прав и др.). И наконец, в-четвертых, дела особого производства, т.е. дела, рассматриваемые в основном по общим правилам гражданского производства, но с отдельными, предусмотренными законом особенностями: например, дела об установлении юридических фактов (установление родственных отношений, установление факта признания отцовства, смерти и т.д.), об усыновлении, о признании гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим, об объявлении умершим и др. (в этих делах также отсутствует гражданско-правовой спор).

ГПК определяет также, какой из судов должен рассматривать в первой инстанции те или иные дела, и значит, в какой суд надо обращаться в случае возникновения спора. (Здесь и далее имеются в виду суды «общей юрисдикции». В дальнейшем будем называть их сокращенно – «общие суды».)

Большинство дел рассматривают районные суды, и лишь некоторые дела – другие суды. Например, мировой судья разбирает несложные дела, в частности о выдаче судебного приказа по имущественным спорам до 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) и др. (Заметим, что институт мировых судей существовал в дореволюционной России, а у нас был возрожден в 1996 г. для рассмотрения менее сложных гражданских и уголовных дел.)

По общему правилу иски к гражданину предъявляются по месту его жительства, а к организации – по месту ее нахождения. Но есть и исключения (например, иски об алиментах могут предъявляться по месту жительства истца или ответчика – по выбору истца, о недвижимом имуществе – по месту его нахождения).

УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА

Участники гражданского процесса – это в первую очередь суд, без которого невозможен гражданский процесс; затем лица, участвующие в деле, и лица, способствующие (помогающие) осуществлению правосудия по гражданским делам. Лица, участвующие в деле, – это прежде всего стороны в споре, т.е. истец, предъявляющий требования, и ответчик, к которому требования предъявляются, а также лица, по чьей инициативе возбуждаются дела, возникающие из публичных правоотношений, и дела особого производства. Могут участвовать в процессе и так называемые третьи лица (т.е. лица, имеющие собственный интерес в деле), прокурор и лица, которые вправе выступать в защиту других лиц либо в защиту государственных или общественных интересов, например представитель органа опеки и попечительства в споре о детях.

Участвовать в процессе вправе только лица, обладающие процессуальной дееспособностью. Напомним, что для граждан она наступает с 18 лет (в некоторых случаях, например после регистрации брака, могут лично защищать свои права и несовершеннолетние). Для юридических лиц дееспособность возникает с момента их регистрации. Гражданская процессуальная правоспособность граждан, т.е. право на судебную защиту своих прав и интересов, возникает с момента рождения, но до 18-летнего возраста чаще всего осуществляется через представителей. В частности, законными представителями несовершеннолетних детей являются их родители.

Лицам, участвующим в деле, закон предоставил широкие процессуальные права, в том числе право знакомиться с материалами дела, право заявлять ходатайства (например, об истребовании документов, вызове свидетелей), право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, право задавать вопросы другим участникам процесса, обжаловать решения и др. В то же время на лиц, участвующих в деле, возложены и соответствующие обязанности, например соблюдать порядок во время слушания дела, отвечать на вопросы суда и соблюдать другие процессуальные нормы.

К судебному разбирательству привлекаются и лица, способствующие осуществлению правосудия, – свидетели, эксперты, переводчики, специалисты. Права и обязанности этих лиц также определены ГПК. Так, свидетель обязан явиться по вызову суда и дать суду правдивые показания, он несет уголовную ответственность за отказ давать показания и за дачу заведомо ложных показаний. Кстати, отметим, что свидетельские показания – это одно из средств доказывания. ГПК предусматривает и другие средства доказывания, посвящая им целую главу, ибо с их помощью суд устанавливает истину по делу и выносит соответствующее решение. Можно сказать, что роль доказательств и доказывания в судебном процессе определяющая.

Доказательства и доказывание – процессуальные средства установления истины в суде.

Истец требует выселить ответчика (своего бывшего супруга) из квартиры, указав, что ответчик пьет, хулиганит, создает невыносимые для совместного проживания условия. Ответчик возражает, утверждая, что его бывшая супруга, истец по делу, после расторжения брака поменяла замки в двери квартиры и ключ ему не предоставила, в результате он вынужден проживать в другом месте. Как суду найти истину? Как определить, кто из сторон прав?

Для этого и существуют доказательства – объяснения сторон и третьих лиц, свидетельские показания, письменные доказательства (документы, корреспонденция и т.п.), вещественные доказательства (предметы), аудио- и видеозаписи, заключение экспертов.

Важно отметить, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Но для суда никакие доказательства не имеют заранее определенной силы. Суд исследует представленные доказательства, оценивает их. Суд вправе признать доказательства недопустимыми, запросить дополнительные доказательства и т.д. При этом для представления доказательств судья устанавливает срок. Такой срок относится к процессуальным.

Процессуальные сроки, т.е. сроки для выполнения процессуальных действий, призваны регулировать продолжительность процесса, иначе он мог бы тянуться бесконечно. Для основных действий сроки установлены законом (например, 2 месяца – общий срок для рассмотрения районным судом иска, 10 дней – для обжалования решения суда и т.д.). Для процессуальных действий, предписанных судом, сроки назначает суд (например, явка в суд свидетеля, представление документов и др.).

Теперь, после всего сказанного, вам будет легче разобраться, как проходит само рассмотрение дела в суде.

ПРОХОЖДЕНИЕ ДЕЛА А СУДЕ

С чего начинается производство по делу? С чего начать человеку, желающему взыскать по суду долг? Выселить незаконно занявшего его квартиру жильца? И т.д.

Все начинается с искового заявления, т.е. письменного обращения в суд с требованием защиты своего права путем разрешения спора в суде. Формальные требования к этому документу установлены в ГПК. Так, он должен содержать сведения об истце, ответчике, предмет иска, т.е. что требует истец (например, взыскать долг), основания иска, т.е. чем обосновываются требования (в нашем случае – получением должником денег и обязательством их вернуть по ст. 810 ГК РФ), какие представляются доказательства (договор займа, расписка должника). К исковому заявлению прилагаются необходимые документы. Если исковое заявление отвечает требованиям ГПК, судья принимает его и возбуждает дело.

Возбуждение производства по делу – это первая стадия судебного процесса. Далее следуют: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство дела, производство в суде второй инстанции, пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора, пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, исполнительное производство.

На первой стадии судья проверяет подсудность дела, дееспособность истца, соответствие искового заявления требованиям ГПК, приложены ли необходимые документы, соблюдены ли другие необходимые по закону формальности.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья уточняет требования истца и возражения ответчика, определяет и запрашивает недостающие документы и совершает другие указанные в законе действия, необходимые для начала разбирательства. В сложных случаях проводит предварительное заседание с участием сторон для уточнения необходимых доказательств, привлечения к участию в процессе третьих лиц, экспертов и т.п. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству, определяет дату, время и место заседания.

Разбирательство дела происходит в судебном заседании. Его проводит один судья (как говорят юристы: «Суд действует в составе одного судьи»). Протокол заседания ведет секретарь. Разбирательство дела (и соответственно судебное заседание) также проходит ряд этапов (частей), последовательность которых и действия участников процесса на каждом из них четко определены ГПК.

• Подготовительный этап (часть) начинается с того, что судья открывает заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению (слушанию). Затем проверяется явка сторон и других вызванных лиц, личность явившихся. Судья спрашивает у сторон, доверяют ли они ему рассматри вать дело, разъясняет сторонам их права и обязанности, спрашивает, есть ли ходатайства, и, если есть, рассматривает их, совершает другие процессуальные действия. (Следует отметить, что эти и последующие процессуальные действия суда предусмотрены законом и их осуществление отмечается в протоколе судебного заседания. Отсутствие в протоколе такой записи – повод для отмены решения.)

• Рассмотрение дела по существу начинается докладом судьи о сути спора, но не содержащим каких-либо выводов. Затем стороны отвечают на вопрос судьи, поддерживают ли они свои позиции и не хотят ли закончить дело миром. Потом заслушиваются объяснения лиц, участвующих в деле, выступления истца, ответчика и др., ответы на вопросы суда и друг друга. Затем происходит исследование обстоятельств дела, в том числе допрос свидетелей, исследование документов и пр.

• Следующий этап (часть) – судебные прения, состоящие из выступлений сначала истца, потом ответчика и других лиц, участвующих в деле. После окончания речей каждая из сторон имеет право на реплику в связи со сказанным в прениях. На этом судебное разбирательство заканчивается, и суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.

• Когда решение готово и подписано, судья возвращается в зал, происходит объявление решения суда: судья зачитывает текст решения и разъясняет порядок и сроки его обжалования. Это последний этап (часть) судебного разбирательства.

Структура решения, так же как и вопросы, которые должны быть в нем отражены, указаны в ГПК, главное требование состоит в том, что решение должно быть законным, т.е. основанным на нормах материального и процессуального права, и обоснованным, т.е. основано на установленных в судебном заседании фактах и доказательствах.

Однако принятое судом первой инстанции решение вступает в законную силу (т.е. может быть в необходимых случаях принудительно исполнено) только через 10 дней (если за это время оно не будет обжаловано) или с момента разрешения жалобы, если оно не будет отменено.

Любое судебное решение, как вы уже знаете, может быть обжаловано и, если оно незаконно или необоснованно, отменено.

Обжалование решений, не вступивших в законную силу, проводится в апелляционном или кассационном (от лат. cassatio – отмена, уничтожение) порядке.

Апелляция предусмотрена только для решений мирового судьи и рассматривается районным судом. Решение районного суда обжалуется в вышестоящий суд (судебную коллегию по гражданским делам суда областного, краевого и приравненного к ним суда в Москве и Санкт-Петербурге – городских судов).

Целью апелляции является повторное рассмотрение дела по существу в целом или в части в зависимости от содержания апелляционной жалобы. Суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции по данному делу как бы не видит. Он заново исследует и фактическую, и правовую сторону дела. В результате рассмотрения дела суд апелляционной инстанции может оставить решение суда первой инстанции без изменений, изменить его либо постановить новое решение, противоположное по своему содержанию решению суда первой инстанции.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его принятия.

Кассационное производство – следующая стадия гражданского процесса. Кассационная инстанция не устанавливает факты, главная ее задача – проверить законность и обоснованность решений и определений, вынесенных судом первой или апелляционной инстанции, т.е. основаны ли они на нормах материального и процессуального права, обоснованы ли обстоятельствами дела, которые подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Суд кассационной инстанции, действующий в составе трех судей, вправе: 1) оставить решение без изменения; 2) изменить или отменить решение. В последнем случае он вправе: а) направить дело на новое рассмотрение; б) принять новое решение; в) прекратить производство по делу. По результатам рассмотрения выносится определение, которое вступает в законную силу немедленно.

Вступившие в законную силу судебные решения, а также судебные акты апелляционной или кассационной инстанций можно обжаловать в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Надзорными инстанциями являются: президиумы областных и других подобного уровня судов; судебная коллегия по гражданским делам и Президиум Верховного Суда РФ. Проверка вступивших в законную силу судебных решений в порядке надзора является дополнительной гарантией защиты прав и законных интересов граждан и организаций. Кроме того, задачей суда надзорной инстанции является обеспечение единообразного применения закона. Данная стадия также имеет свои специфические черты, отличающие ее от других стадий гражданского процесса, в том числе от производства в суде кассационной инстанции: надзорная жалоба может быть подана в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта; основанием для отмены судебного акта является существенное нарушение норм материального или норм процессуального права.

Порядок разбирательства дел в судах кассационной и надзорной инстанций, естественно, упрощен по сравнению с разбирательством дел в суде первой инстанции, так как не надо устанавливать обстоятельства дела. Однако все действия и их последовательность четко определены ГПК.

Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам, т.е. тем, которые не были и не могли быть известны в момент рассмотрения дела, проводится тем же судом, который рассматривал дело по первой инстанции, по заявлению заинтересованной стороны или по представлению прокурора. В таком порядке было, например, отменено решение суда о разделе наследства К., так как позднее в документах, оставшихся после смерти наследодателя К., было обнаружено завещание: все имущество он завещал детскому дому, в котором воспитывался с 8-летнего возраста.

ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ

Последней стадией гражданского процесса является исполнительное производство. Цель исполнительного производства – обеспечить реальную защиту нарушенных или оспоренных материальных прав или законных интересов. Вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено обязанным лицом – должником. Если судебное решение не исполняется добровольно, оно по заявлению заинтересованного лица будет исполнено принудительно по специальному принудительному документу. Исполнительными документами, которые выдают суды общей юрисдикции, являются исполнительный лист и судебный приказ, с понятием которого уже знакомились.

Исполнительный лист – распоряжение об исполнении решения. Истец вправе передать исполнительный документ с просьбой о принудительном исполнении в Федеральную службу судебных приставов. После этого в соответствии с Федеральными законами «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» начинается производство по принудительному исполнению судебных решений. И тогда уже судебный пристав-исполнитель во исполнение решения суда получает деньги, изымает имущество, выселяет из квартиры, совершает иные действия.

Вопросы для самопроверки

1) Правильно ли сказать, что процессуальное право является основой правосудия? Если да, то почему? 2) Кто такие «лица, участвующие в деле» в гражданском процессе? 3) Что такое процессуальные права? 4) Какой документ составляется для письменного обращения в суд с просьбой о рассмотрении гражданско-правового спора и каково его содержание? 5) Каким требованиям должно отвечать решение суда? 6) На основании какого документа производится принудительное исполнение решения?

Задания

1. Бывшие супруги подписали соглашение, по которому он обязался в течение месяца после подписания соглашения освободить физически и юридически квартиру, в которой они проживали вместе со своими несовершеннолетними детьми, а она обязалась не обращаться в суд с иском о взыскании алиментов. Прошло полгода, а бывший супруг квартиру не освободил. Может ли бывшая супруга в нарушение соглашения, подписанного ими, обратиться в суд с иском о взыскании алиментов?

2. Ильина отсудила у Кравцова однокомнатную квартиру, которую Кравцов купил у супруга Ильиной за месяц до его смерти. В обоснование своих требований Ильина указывала, что ее супруг продал квартиру без ее письменного, нотариально удостоверенного согласия. Через полгода после вступления решения в законную силу выяснилось, что однокомнатная квартира была оплачена предприятием, на котором работал Ильин, и предоставлена ему в дар (т.е. она принадлежала Ильину на праве собственности) за заслуги перед этим предприятием. Укажите действия, которые вправе предпринять Кравцов для возврата однокомнатной квартиры.

3. Составьте схемы: а) участники гражданского судебного процесса; б) основные стадии гражданского судебного процесса.

Мысли мудрых

«Ibi jus, ubi remedium – где право, там и средство его защиты».

«In dubio pro гео – в случае сомнения дело решается в пользу подсудимого или ответчика».

Римские юридические изречения

«Идея судебного процесса заключается в том, что, если заставить двух лжецов разоблачать друг друга, правда выплывет наружу».

Б. Шоу (1856–1950), английский драматург, писатель, публицист

<<< Предыдущий раздел

(Оглавление)

Следующий раздел >>>


   

© 2011–2017, Хусаинов Р.Р.

Яндекс.Метрика