Правительство Российской Федерации – высший федеральный орган, осуществляющий исполнительную власть в стране. Правительство РФ является коллегиальным органом. Правовой статус Правительства установлен Конституцией РФ (глава 6). В состав Правительства РФ входят Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры.

Порядок формирования Правительства Российской Федерации определён Конституцией РФ. Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы. Если Государственная Дума трижды отклонит представляемую Президентом кандидатуру, Президент имеет право распустить Государственную Думу и назначить новые выборы. Председатель Правительства РФ представляет Президенту список органов исполнительной власти и предлагает ему кандидатуры на должности своих заместителей и федеральных министров.

По предложению Председателя может быть образован Президиум Правительства, его состав утверждает Президент РФ.

Рабочим органом Правительства является его Аппарат. Он обеспечивает деятельность Правительства и осуществляет контроль за исполнением решений, принятых Правительством РФ.

Заседания Правительства проводятся не реже одного раза в месяц, носят открытый характер, но некоторые вопросы могут рассматриваться на закрытых заседаниях. Заседания проводит Председатель, а в его отсутствие заместитель.

Направления деятельности, функции Правительства РФ определены Конституцией РФ.

Правительство РФ:

• разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

• обеспечивает проведение в России единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• обеспечивает проведение единой политики в области культуры, образования, здравоохранения, социального обеспечения, а также экологии;

• осуществляет управление федеральной собственностью;

• принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод человека, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и др.

Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы, а также направлять в палаты Федерального Собрания официальные отзывы на законопроекты, рассматриваемые в них, и поправки к ним. Некоторые законопроекты, требующие расходов из госбюджета, не принимаются без предварительной их проработки в Правительстве.

Органы исполнительной власти на территории РФ включают: министерства, федеральные агентства, федеральные службы; исполнительные органы субъектов Федерации. Правительство РФ осуществляет руководство их работой по предметам совместного ведения, разрешает возникающие споры и разногласия между исполнительными органами федеральными и субъектов РФ.

Свои полномочия Правительство реализует посредством:

во-первых, постановлений, которые принимаются по наиболее значимым и важным вопросам и имеют нормативный характер;

во-вторых, распоряжений, т.е. актов, принимаемых по текущим вопросам.

Эти документы не должны противоречить Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ. В противном случае они могут быть отменены Президентом РФ.

Если Правительство РФ неудовлетворительно справляется со своими обязанностями, его полномочия могут быть прекращены. Согласно Конституции РФ Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом РФ. Решение об отставке Правительства может также принять Президент РФ. Государственная Дума, в свою очередь, может большинством голосов выразить недоверие Правительству РФ. В этом случае Президент либо принимает решение об отставке Правительства, либо не соглашается с мнением Государственной Думы. После повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству в течение трёх месяцев Президент или принимает решение о его отставке, или распускает Государственную Думу.

Статья 112

1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.